內蒙古環評

專業從事環境影響評價、環境現狀檢測、竣工環境保護驗收

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題外話:內蒙古環境監理針對于環評本身,也有幾點題外話,拋出以供思考。

2020-07-01 15:09:08

內蒙古環境監理一是環境影響評價是在對紛繁復雜的環境要素動態變化中,尋找一個相對頻率較高的環境狀況(現狀調查和監測是手段),并基于對某些行業的普遍認識(工程分析)來預判未來的影響,從而提出可行的措施(有很多情況是沒有技術規范的)。那么,如果在條件簡單或穩定、行業已成共識甚至措施發展到一定極限、環保措施技術規范完善的情況下,這部分內容還要不要評價呢?若不用,環評除了規范不完善、或規范短期難以完善、行業短期難以達成共識、環境要素條件復雜難以說清的那幾個大家Z頭疼的要素評價,還剩什么?

二是環評無論強化哪一端,審批、事中事后、后評估、執法,無外乎就是想讓措施落地、且措施有效,至于有效的措施是否運行,環評真的管不到。那么,讓措施落地且證明有效的辦法不是“三同時”么,更加接近于工程監理和工程驗收的角色,也就是說,環評如果走環保工程化的思路,措施落實Z容易實現。但環保工程化需要大量“定”的東西,當前環評是影響評價,以預測來判定,但預測存在源強、要素條件、邊界參數、人為誤差等一些列不確定性,又如何能夠“定”,而是始終處在“變”的狀態之中,用“定”的思路要求“變”的環評,此路注定難走。內蒙古環境監理環評要想措施落地,一方面要盡快固定化部分“變”的條件,比如基礎措施固定化,類似于填埋場行業標準、污染物綜合排放標準,大多數都統一了,能變得是特例;另一方面要轉變影響預測的思路,豐富通用化的場景,以要素的環境條件加行業特點形成總結的措施庫,逐步推進規范建立。

三是沒有排放標準、措施技術規范體系不健全(難健全)的復雜情況,始終還得需要靠評價實現“一事一議”的論證。即便是將來技術規范體系得到一定程度的完善,環境要素的復雜性和多變性仍需要環評長期存在。當前的關鍵期里,重點需要解決哪些要素的通用情況下,可以簡化環評要求,還沒有建立相關體系的要素,哪些技術規范需要盡快出臺,Z終各個要素強化到哪種條件,無從簡化的,再進一步完善評價技術導則。

四是通過《名錄》來實現對環境影響評價的簡化,見效快、操作簡便,但副作用也不會少,同樣的一個項目不會因為你是書就大、是表就小,但管理要求的普遍思路是書大于表,將來留下的隱患靠什么來解決,內蒙古環境監理“三個不動搖”如何有效保障,值得三思。

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