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內蒙古環評指導擁有世界十大港口之七的中國如何應對港口污染?

2020-07-01 15:36:10

內蒙古環評研究指環評需完善:6月8日是世界海洋日,而港口作為連接海洋和陸地的紐帶,對實現海洋環境可持續發展至關重要。自然資源保護協會 (NRDC) 8日發布的一份報告指出,港口的船舶、卡車、作業設備等移動源排放造成空氣污染,而環評是有效解決手段之一。報告稱,目前移動源排放評估是中國港口環評的薄弱環節,并提出將環評的范圍從港口內部,擴大到覆蓋港口貨運活動高頻區域的海洋邊界和陸地邊界等建議。移動源排放評估是港口環評的薄弱環節,據悉,中國擁有世界十大Z繁忙港口中的七個港口,在全球航運集裝箱年吞吐量中的比重達到30%。與此同時,船舶、重型卡車、貨運火車和大量的港口作業機械設備使用的船用燃油和柴油,也帶來了空氣污染等問題。

如何從前端預防港口的空氣污染問題?8日,自然資源保護協會發布《港口規劃環評中的移動源排放評估國際經驗》報告?!案劭谝巹澀h評作為港口規劃建設前期必要的程序,可以作為考慮移動源評估的解決手段?!弊匀毁Y源保護協會綠色港口與航運項目經理單靜濤表示。

單靜濤稱,移動源作為港口的重要大氣污染源,其評估和管理仍是港口規劃環評實踐中相對薄弱的環節。具體而言,對于大氣環境評價更多關注粉塵和油氣;對于移動源的關注主要針對船舶,僅有少數的港口規劃環評中考慮了卡車和港作機械的排放影響,且僅限于港口范圍之內。

建議環評區域不僅在港口內部,要適當擴展報告梳理了一些國際經驗,例如,荷蘭鹿特丹港不僅考慮港口內部區域的空氣質量,而且將附近的居民區以及40公里以內的交通走廊均納入評估范圍。

美國洛杉磯港與長灘港建立全面的港口排放清單,內蒙古環評實行清潔卡車計劃和減少船舶污染計劃等,并在港區設立多個環境監測站,實時收集港口區域環境空氣質量數據。

值得關注的是,報告介紹了以上兩個案例的一些共同點,例如,都注重實施港區環境空氣質量的監測;都注重對移動源排放的量化分析;都不僅僅局限于港區內部,而是覆蓋了港口貨運活動高頻區域的海洋邊界和陸地邊界;都重視減排措施的落實和后期監督。

為此報告為中國改進港口環評中的移動源排放評價提出建議:積極開展港口地區環境空氣質量監測,開展收錄所有移動源和固定源的港口排放清單編制研究工作,并關注清單的定期更新。此外,完善綜合的港口空氣污染模型,提高港口規劃環評分析的準確度,并在港口運營中持續關注移動源的空氣污染。

在地理范圍方面,報告建議將港口環評的范圍擴大到覆蓋港口貨運活動高頻區域的海洋邊界和陸地邊界。報告還建議落實港口空氣污染防控措施,強化環評的事中和事后監管;內蒙古環評建立政府、港口企業、航運公司等多方合作協調的機制,鼓勵社會監督。

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