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公路項目內蒙古環境監測公司要點探析:

2021-04-16 10:49:06

近年來,內蒙古環境監測公司我國公路建設取得了迅速發展,但隨之而來的生態環境破壞、對周圍環境影響等問題也日益突出。加之我國現行的建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度存在兩頭重中間輕的情況,即重環保審批和竣工驗收,而缺乏足夠的環境監管人員對中間施工環節進行監督,從而造成項目在建設過程中環保措施和“三同時”落實不到位、未經批準擅自做重大變動等違法現象比較突出。推行建設項目環境監理,逐步實現了建設項目環境管理由事后向全過程管理的轉變,對于促進建設項目全面、同步落實環評提出的各項環保措施具有重要意義。

(一)公路項目環境監理過程中存在的問題:由于目前建設項目環境監理在全國尚處于試點階段,缺乏相應的法律支撐,從業隊伍法律地位不明確,同時缺乏相應的技術規范和標準,業務開展受到制約。實際工作中遇到的問題主要有以下兩個方面:

一,環境監理不強,監理工作流于形式。很多建設項目業主將環境監理工作委托與施工監理單位,而未委托環境監理單位開展環境監理工作。由于大多施工建立單位環境保護不足,環保意識薄弱,往往是導致公路工程等建設項目環境監理流于形式的根源。

二,環境監理介入時間較晚。工作實踐證明,環境監理單位在接受建設單位委托時,項目往往已經完成初步設計的編制,進入施工圖設計,甚至已進入施工階段。由于建設單位普遍環保意識不強、設計單位差異大,此時設計中的生態保護措施、污染防治措施常常存在遺漏或變更調整,很可能導致在項目施工過程或建成后產生較大的環境問題整改投入,造成極大資源浪費、影響項目進度,甚至造成無法進行整改的被動局面。特別是在項目環境影響報告書經批復后,建設單位往往因對環保法規的不了解,加之市場和技術條件的變化,甚至是經濟利益的驅動,在設計及實際建設中出現變更公路線路走向、變更或刪減重要生態保護措施、改變污水處理規模、減少橋面徑流危險化學品風險控制工程等現象,導致涉及的環境敏感點發生變化、不良環境影響明顯加重等。

(二)解決對策及建議:加快建設項目環境監理制度建設。進一步總結經驗教訓,盡快形成全國性的建設項目環境監理管理辦法,明確環境監理的從業要求、介入時間。借鑒環保管家模式,如果環境監理能在項目施工前期,即工程尚未開始建設,設計單位設計合同尚未履行完畢時介入,此時環境監理對于設計中存在的問題能夠提出建議,其整改成本低,也容易被設計單位、建設單位所接受。設計文件的修改過程需要建設單位、設計單位、環境監理單位共同討論,設計文件要滿足環保法規、環評報告書、環評批復的要求,為的環??⒐を炇沾蛳铝己玫幕A。

(三)公路項目環境工程監理要點:環境監理應積極監督和查看公路工程施工場地的情況,及時做好環境管理協調工作,確保建設單位、施工單位能夠將勘察設計文件中的環保設計、環評報告書、水土保持方案等有關環境保護的內容落實到位。內蒙古環境監測公司同時,應及時記載監理結果,形成監理日記,并結合施工期環境監測數據信息、生態監測結果,編制環境監理報告交付建設單位。

公路項目環保工程分為以下五大類:生態保護工程、噪聲控制工程、水污染和環境風險控制工程、固體廢物污染控制工程、環境空氣污染控制工程。各類環保工程監理要點如下:

一,生態保護工程。主要包括各項動植物保護措施、水生生態保護措施,及水土保持措施,重點關注對生態敏感區保護對象、臨時用地生態恢復的監理。

二,噪聲控制工程。公路項目的噪聲控制工程主要包括聲屏障和隔聲窗。聲屏障的監理要點為:一是工程盡早實施,可在路基主體工程穩定后及時開挖基礎,橋梁上基礎預埋應與主體工程同步進行;二是結合當地風力情況,復核其高度;三是長度應大于保護對象,樁號有變更時,調整其設計位置;四是要求施工單位提供廠家的檢測報告、產品合格證。隔聲窗應在開工后盡早實施。

三,水污染和環境風險控制工程。主要包括施工生產、生活廢水,以及公路服務管理設施,如服務區、停車區、收費站等排放的生活廢水等。施工廢水主要通過隔油沉淀處理回用生產,或經污水處理設備處理滿足相關利用、排放標準后利用或排放;生活污水處理工藝廣泛采用的是好氧生物處理法,工藝流程通常為A/O法、A2/O法、MBR法三種,經處理滿足相關利用、排放標準后利用或排放。監理重點關注圖紙的設計、污水管線鋪設、排污口的設置。

四,固體廢物污染控制工程。公路施工、運營產生的固體廢物相對比較簡單,主要為施工棄渣、建筑垃圾、生活垃圾。因此,施工棄渣、建筑垃圾通過及時清運至棄渣場處置;生活垃圾通過在施工營地、服務區設置足夠數量的垃圾桶,垃圾統一收集后運至指定的垃圾轉運站處理可滿足環保要求。

五,環境空氣污染控制工程。主要包括施工期揚塵控制、瀝青煙氣除塵設施;營運期間服務區食堂油煙凈化設施。施工期,施工場地需灑水抑塵;散裝含塵物料車輛,應用蓬布遮蓋運輸;粉煤灰采用遮蓋+濕裝濕運;筑路材料堆放點選在環境敏感點下風向,距離其300米以上;各類拌和站采用密閉拌和,并配備除塵設備。內蒙古環境監測公司運營期,服務區廚房安裝油煙凈化器,其去除率達到85%以上。

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