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礦山地質環境保護與治理恢復監理

2020-07-15 15:57:53
礦山地質環境保護與治理恢復監理
詳細介紹:

內蒙古環境檢測有關礦山生態修復立法的政策咨詢:國土空間生態修復司:你們好!我是湖北省《黃石市礦山生態修復條例》地方立法項目的主持人,在草案的擬定過程中,對自然資源部相關政策文件的理解產生了不同的意見,誠望貴司予以指導:

一、有關國土空間生態修復規劃的問題 根據《自然資源部職能配置、內設機構和人員編制規定》,國土空間生態修復司承擔國土空間生態修復政策研究工作,擬訂國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。項目組一種意見認為,基于多規合一的要求,有關礦山地質環境恢復治理的規劃統一納入國土空間生態修復規劃,即包括國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等內容,無需礦山地質環境恢復治理的專項規劃;第二種意見認為,將國土空間生態修復規劃作為總體規劃,仍然保留礦山地質環境恢復治理的專項規劃。目前,項目組采納了一種意見,內蒙古環境檢測未對礦山地質環境恢復治理的專項規劃問題作出規定。

二、有關可視范圍的界定問題 根據《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》(國土資源部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、國家能源局 國土資發〔2016〕63號),3.科學規劃。根據礦山地質環境調查和責任劃分情況,統籌考慮“新老”礦山地質環境問題,以自然保護區、重要景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍“三區兩線”及基本農田保護區等為重點,全面編制國家、省和市、縣級礦山地質環境保護與治理規劃,明確保護與治理任務和工作進度,統籌部署,分步實施,確保工作目標實現。在地方立法中,需要對重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍予以界定。一種意見認為,下列礦山應當劃入礦山生態修復的重點治理區:(三)重要湖泊和河流兩側水岸線至一層山脊線或者平原區1公里范圍內的礦山;(四)鐵路、國道、高速公路等交通干線兩側至一層山脊線或者平原區2公里范圍內的礦山。第二種意見認為,其他省市對可視范圍的界定有所不同,例如,《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進生態廊道建設的意見》(2018)規定,省級生態廊道建設范圍為長江岸線湖南段、“一湖四水”干流及其一級支流兩側水岸線至一層山脊線或平原區2公里之間的可建區域,國道、高速公路、鐵路(含高鐵)兩側至一層山脊線或平原區1公里范圍的可建區域。目前,內蒙古環境檢測項目組采納了一種意見。

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